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晋中市财政局投诉处理决定书

发布日期:2018年01月29日    【打印】           

山西省晋中市财政局

投诉处理决定书

        晋中财购诉决[2017]8

一、投诉人及被投诉人基本情况

投诉人:山西智杰软件工程有限公司

住 所:山西省太原市南中环街529号清控(太原)创新基地D6

代理人:刘靖山 

联系方式:15536896366

 

被投诉人:晋中市人力资源和社会保障局

住   所:山西省晋中市榆次区龙湖大街141

 

被投诉人:晋中市政府采购中心

住   所:晋中市榆次区定阳路500号巨燕广场2号楼

二、投诉项目基本情况

2017119,晋中市人力资源和社会保障局委托晋中市政府采购中心就 社保信息服务项目(市采单字[2017]005号)通过单一来源方式进行采购,浙江网新恩普软件有限责任公司为中标人。2017117,山西智杰软件工程有限公司 (下称投诉人)向晋中市政府采购中心、晋中市人力资源和社会保障局

山东11选5历史开奖 www.vnx7.cn 山东11选5历史开奖 山东11选5历史开奖 www.vnx7.cn 提出质疑,未收到质疑答复,20171117向我局提起投诉。经审查,我局受理了该投诉。20171123我局致函晋中市政府采购中心、晋中市人力资源和社会保障局,要求其对投诉事项做出答复、提供实证材料,其均在规定期限内递交了相关资料。

三、投诉处理情况及决定

按照政府采购制度规定,我局对该项目采购文件进行了认真审查,查看了相关采购资料,具体情况如下:

1、投诉人称被投诉人公告的《晋中市人力资源和社会保障局社保信息服务询价公告》内容自相矛盾,且与法律要求不相符。

经查,晋中市人力资源和社会保障局 社保信息服务项目公告2017116日凌晨217分在山西政府采购发布,采购公告内容中采购文件领取时间为2017116900-1200,时间顺序无不合理之处;投诉人称该项目公告名称为询价公告但实际采用的单一来源方式采购自相矛盾,晋中市政府采购中心递交的材料解释为采购公告系统发布页面公告标题采购方式一栏为勾选项,选项无单一来源,发布时选择了时间接近的询价公告为标题。我局咨询有关技术管理单位获知采购公告系统发布页面公告标题采购方式栏选项可以通过手工录入解决选项局限性问题,晋中市采购中心在信息发布期间未及时与系统技术管理部门沟通解决,存在工作失误。我局已责令采购中心加强内部管理,建立和完善政府采购内控制度建设,加强工作人员培训和管理,提高业务素质,认真履行职责。

2、投诉人称本项目的公告时间、公告内容与询价采购方式要求不符

经查,晋中市人力资源和社会保障局社保信息服务项目确定的采购方式为单一来源方式,应当按照政府采购单一来源方式相关制度执行,与询价方式无关。

3、投诉人称我公司认为本项目的采购方式违法,本项目不具备采用单一来源方式采购的条件。

经查,社保信息服务项目分为城乡居民医保信息系统整合人社信息系统维保服务两包,晋中市人力资源和社会保障局于201798在山西政府采购网分别进行了单一来源公示,2017912收到投诉人异议函后,组织专家补充论证,专家论证意见为异议理由不充分,维持原论证意见。2017914书面异议答复函告知了投诉人。2017928晋中市人力资源和社会保障局第二次在山西政府采购网进行单一来源公示,期间投诉人提交了《质疑函》,晋中市人力资源和社会保障局认为《质疑函》中的理由与第一次异议无区别,无需再进行答复。20171017晋中市人力资源和社会保障局向我局申请单一来源方式采购社保信息服务项目”,我局审核了上报的项目公示情况、论证意见和采购方式变更申请,同意其采用单一来源方式实施采购。本项投诉内容与投诉人之前向晋中市人力资源和社会保障局提交的异议内容一致,且采购单位已经组织专家进行了补充论证,论证认为异议不成立,程序符合政府采购相关规定。

4、投诉人其余投诉事项内容未经质疑不予受理。

综上,我局确认,该采购项目投诉人的诉求缺乏事实依据。根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第二款的规定,本机关做出如下处理决定:

投诉缺乏事实依据,驳回投诉。

投诉人对本决定如有异议,可自收到本决定书之日起六十日内依法向晋中市人民政府或山西省财政厅申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间,本决定不停止执行。

 

 

                   晋中市财政局

                                 20171225

 

 

2018年01月29日

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